发表年光:2014年07月23日 08:51进入三农论坛出处：农夫日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的要紧食物，是保障国民身体强健的根基食品。新颖主食包罗古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速起色和百姓存在程度的接续普及，主食造造体例正正在由家庭自造为主向社会化供应蜕变。主食加工业的起色，对付满意城乡住户日益延长消费需求、启发农夫就业增收、保险食品德料安好拥有主要影响。进一步理清起色思绪，昭彰标的做事，加快饱动主食加工业起色，对付鼓吹农产物加工业接续强健起色，完毕农业强起来、乡下美起来、农夫富起来拥有主要而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是纠合工农城乡相干的额表财产。据统计，2013年，从事面米缔造、速冻食物缔造的周围以上企业主买卖务收入到达1363亿元，比2012年延长18%；利润总额94亿元，同比延长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力重大的核心行业，正在“稳延长、调布局、促改动、惠民生”中表现着特别主要的影响。

　　（一）起色主食加工业是满意城乡住户日益延长的消费需求的肯定拣选主食。国际经历表白，工业化城镇化疾速起色期，往往也是主食加工业疾速滋永恒。暂时，我国正处于工业化中期、城镇化率抢先50%的主要阶段，人均GDP曾经抢先6000美元，户均生齿裁汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应蜕变，且表现出利便化、养瓦解、安好化等新特色。据榜样考核，我国度庭做饭年光比2000年均匀裁汰45分钟，都市约70%、乡下40%的谷物类主食依赖于市集采购。暂时，我国各种面米主食、预造菜肴出售特别繁荣，保险养分平衡的百般强健主食正引颈消费潮水。是以，满意城乡住户日益延长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳财产”、“民坐褥业”。

　　（二）起色主食加工业是鼓吹农产物加工业接续强健起色的主要做事。食物行业霸占农产物加工业半壁山河完美电竞，而主食加工业又是食物行业中消费范畴最广大、消费群体最宏大、消费需求最悠久、与人人相闭最为息息闭系的根本财产。但主食加工业因为受起色程度、文明古板等要素影响，工业化、准则化、周围化水平低，是农产物加工业中起色相对滞后、程度相对较低的一环主食。是以，鼓吹农产物加工业接续强健起色，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁财产”、“支柱财产”。

　　（三）起色主食加工业是保险食品德料安好的主要设施。我国农业资源和处境越来越呈刚性限造，倒逼咱们必需创办“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍贵谷物安好，况且要珍贵肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安好；不单要珍贵数目安好，况且要珍贵质料安好。数据表白，兴盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安好程度总体是安好宁神的，但主食加工程度较低，准则规程缺乏，身手配备研发滞后，有些产物德料安好和卫生很困难到保险。是以，保险食品德料安好，主食加工业肩负重担，是真正的“策略财产”、“民意财产”。

　　（四）起色主食加工业是启发农夫就业增收的有用处径。暂时，我国农业接续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居宇宙首位，但同时也面对着战略、科技、参加边际效益三重递减的步地，通过延迟财产链鼓吹农业增效、农夫增收的恳求特别火急。从世界来看，面米等古板主食加工通常能够使产物代价正在原粮根本上普及3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料启发的种养周围，相当于让40万农夫年均增收650元驾御，可直接吸纳乡下劳动力1万人就业。是以，鼓吹农夫就业增收，主食加工业潜力重大，是真正的“强农财产”、“富民财产”。

　　（一）进一步理清饱动主食加工业起色的总体思绪。要以鼓吹农产物加工增值完美电竞、农夫接续增收、满意城乡住户消费需乞降养分平衡为标的，争持当局领导、企业主体，科技撑持、品牌启发，长远发展主食加工业提拔举止，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培养一批程度高、启发力强的树模企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范畴，研发主食、扩充、操纵一批进步身手配备革新收效；正在主食加工“产加销”范畴，搭修一批有影响力的对接互帮平台，实在酿成有用载体和有力抓手，发奋构修新颖主食加工业财产系统。

　　（二）进一步确定饱动主食加工业起色的根基规矩。一是争持当局领导、企业主体。革新体例机造，加强当局正在战略扶帮、科技革新、人才培植、行业典范等方面的影响，满盈表现市集正在资源设备中的定夺性影响，加快新颖筹备主体培养。二是争持为民办事完美电竞，强健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以强健、养分、安好为根底，增强行业自律，加快完毕典范、安好、高效的准则化坐褥，加快新颖主食加工业财产系统构修。三是争持科学计议，集聚起色。分类计议，合理构造，饱动主食加工业向核心产区、要紧销区以及主要物流节点集聚，鼓吹古板主食和预造菜肴食物各范畴谐和起色。四是争持因地造宜，表现上风。表现各地正在资源、经济、市集、身手和文明等方面的区域上风，物色适合分别区域、分别范畴、分别种类的主食加工业起色途径。

　　（三）进一步昭彰饱动主食加工业起色的核心做事。通过战略扶帮、科技革新、人才培植和大家办事，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，悉数提拔行业全体起色程度。

　　一是产权明确化。要深化产权轨造改动，促进企业创修股份造、股份互帮造、互帮造等，大肆起色羼杂全数造，酿成危害共担、效益共享，机造矫健的好处协同体、运气协同体，进一步开释市集主体生气。二是坐褥准则化。要加快协议主食加工业根本准则和分别层级的产物准则，创修杰出操作典范，促进发展典范、安好、高效的准则化坐褥，鼓吹杰出市集序次酿成。三是身手集成化。要以养分、安好、甘旨、利便、实惠为对象，促进新颖生物、处境、工程身手的集成操纵，加快工业化与音讯化深度统一，进一步迸发企业革新生气，提拔企业主题角逐力。四是约束科学化。要加快饱动企业的坐褥约束、出售约束、物流约束、质料约束、供应链约束、研发约束和人力资源约束上程度、上台阶，实在提质、保量、降本、增效，悉数提拔科学约束程度。五是筹备品牌化主食。要大肆施行品牌策略，培养食物品牌，发展品牌创修，增强树模企业、主食加工老字号等品牌传播推介，促进企业丰盛产物、品牌文明内在，物色“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，促进抱团闯市集、结合打品牌，悉数提拔市集角逐才智。

　　第一，存身于提拔行业起色处境，正在战略扶帮上下工夫。要以“十三五”起色计议编造为契机，促进各地编造主食加工业起色计议或行为农产物加工业计议的主要实质，增强计议领导；要主动谐和争取财务、税收、金融完美电竞、信贷等扶帮战略，饱动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要促进农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，存身于提拔行业科技程度，正在革新驱动上下工夫。要依托身手研发系统，饱动学问革新、身手革新、约束革新，实在提拔革新才智和程度；要依托身手扩充和对接平台，饱动“产学研推用”有机集合，鼓吹科技收效转化落地、吐花结果；要依托身手集成基地造造，饱动核心闭键、症结身手、主题修筑集成革新，治理症结、共性、根本题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业准则造造。

　　第三，存身于提拔行业步队本质，正在人才培植上下工夫。要长远促进发展企业卖力人培训，培植一批食物安好认识强、筹备约束程度高的约束人才步队；要长远促进研发系统、行业科技等项目造造，培养一批科技革新才智强的科研人才步队；要长远促进人才工程施行，依托阳光工程、职业本领培训等资源，培养一批操作本领程度高的坐褥内行和本领人才。

　　第四，存身于提拔行业起色生气，正在完美机造上下工夫。要完美资源设备机造，表现市集定夺和当局领导影响，成立杰出的市集角逐处境；要完美好处分派机造，进一步表现各种主体和因素的主动影响；要推崇企业职工的物质好处和民主权益，满盈调动主动性成立性，使企业与职工成为真正的好处协同体、运气协同体。

　　第五，存身于提拔行业约束程度，正在大家办事上下工夫。要主动促进机能造造，进一步增强构造头领；要主动促进发展监测了解与预警，增强对行业的精确引颈；要主动促进企业、科研院所、行业协会创修财产同盟，增强行业自律和办事；要主动促进各种主旨行为举办，领导城乡住户创办新型主食消费理念，实在营造杰出起色气氛。

　　暂时，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业提拔举止“四个一批”要紧做事。一是构造发展一批有影响力的主旨行为。即两个世界性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性主旨行为，以营造气氛，推广影响。二是创办赞成一批启发力强的树模企业。开显树模企业申报认定，构造显示推介、相易对接和企业卖力人培训完美电竞主食加工业是发展潜力宏伟的强庄家当，促进项目落实，加快主体培养，增强树模引颈启发。三是传播推介一批主食加工著名品牌。发展主食加工老字号传播推介，创办一批起色榜样，通报“革新带起色、传承促爱护”理念。四是扩充操纵一批进步的身手和配备。加快促进施行身手集成基地造造，发展身手革新与扩充对接行为，创修身手研发、扩充操纵大家办事平台。